行政确认 （2017）冀03行终153号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定："提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖"。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，提起行政诉讼，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。公安机关作为维护国家安全和社会治安秩序的机关，其主体性质具有双重性，既是政府职能部门，依法管理社会治安，行使国家行政权，又依法侦查刑事案件，行使国家司法权。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，不属于行政诉讼受案范围。本案中，上诉人金树良所诉的被上诉人扣押车辆行为是在被上诉人决定对金树良被诈骗案立案侦查后，在刑事侦查过程中发生的，被上诉人行为属于公安机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，故上诉人请求事项不属于行政诉讼受案范围。对上诉人的起诉，依法应予驳回。上诉人金树良的上诉主张理据不足，本院不予支持。原审法院依法裁定驳回上诉人的起诉并无不当。依照

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定："提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖"。根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，提起行政诉讼，不符合行政诉讼法第四十九条规定的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。公安机关作为维护国家安全和社会治安秩序的机关，其主体性质具有双重性，既是政府职能部门，依法管理社会治安，行使国家行政权，又依法侦查刑事案件，行使国家司法权。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第（二）项之规定，公安

河北省秦皇岛市中级人民法院行政裁定书（2017）冀03行终153号上诉人（原审原告）金树良,男,汉族，1958年12月5日出生，现住秦皇岛市昌黎县，公民身份号码×××。委托代理人郑广民，河北沙洲律师事务所律师。被上诉人（原审被告）秦皇岛市公安局经济技术开发区分局，统一社会信用代码×××。法定代表人徐文龙，局长。委托代理人李昊博，秦皇岛市公安局经济技术开发区分局干警。上诉人金树良因确认行政行为违法一……