民政行政管理（民政） （2020）浙03行初525号

本案的争议焦点有：1.原告的起诉是否超过起诉期限。2.被告是否具有补偿安置的法定职责及本案谁是适格被告。3.原告的诉求是否成立。1.起诉期限问题。涉案房屋位于罗浦西路道路建设征地红线范围内，对于行政机关而言，补偿安置系依职权履行的法定职责。行政机关依职权履行法定职责情形下的起诉期限问题，现行法律、司法解释无明确规定，一般情况下，只要依职权履行的法定职责仍然合法有效存在，行政机关则持续负担作为义务，该作为义务不因行政机关怠于履行而消灭，故并不适用行政诉讼法第四十七条的规定。本案中，因房屋拆迁发生时间年代久远，至今已达20余年，期间集体土地征收补偿安置法律法规及补偿主体的地方政策性规定均已发生重大调整。对于本案三被告而言，无论谁作为补偿安置的主体，均未就原告的诉求作出处理决定或答复，在本案原告起诉瓯北街道办事处履行法定职责案二审中，虽经法院裁定驳回起诉，但本院亦考虑到实际情况，向永嘉县人民政府发送司法建议，建议其组织处理涉案房屋的补偿安置遗留问题，而被告仍未向原告等人作出处理决定或答复告知。因此，在本案没有证据证明被告永嘉县人民政府已向原告明示拒绝履行补偿安置职责的情况下，被告永嘉县人民政

本案的争议焦点有：1.原告的起诉是否超过起诉期限。2.被告是否具有补偿安置的法定职责及本案谁是适格被告。3.原告的诉求是否成立。1.起诉期限问题。涉案房屋位于罗浦西路道路建设征地红线范围内，对于行政机关而言，补偿安置系依职权履行的法定职责。行政机关依职权履行法定职责情形下的起诉期限问题，现行法律、司法解释无明确规定，一般情况下，只要依职权履行的法定职责仍然合法有效存在，行政机关则持续负担作为义务，该作为义务不因行政机关怠于履行而消灭，故并不适用行政诉讼法第四十七条的规定。本案中，因房屋拆迁发生时间年代久远，至今已达20余年，期间集体土地征收补偿安置法律法规及补偿主体的地方政策性规定均已发生重大

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行初525号原告戴通川，男，1952年8月23日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告李兰香，女，1943年2月25日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告郑炳荣，男，1965年9月4日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告郑丽云，女，1968年7月22日出生，汉族，住浙江省永嘉县。原告郑云云，女，1972年1月25日出生，汉族，住浙江省永嘉县。上述五原告……