行政受理 （2020）鲁15行初413号

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（二）申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，原告主张案涉土地为其合法使用，聊城市东昌府区住房和城乡规划局向裕昌控股集团有限公司颁发《建筑工程施工许可证》的行政行为侵害了其合法权益。根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件之一是已经办理该建筑工程用地批准手续。同时根据原告提交的聊城东昌府区新区街道办事处董付资产委员会出具的证明显示，山东省人民政府鲁政土字【2008】468号《关于聊城市东昌府区2008年第一批次城市建设用地的批复》及【2008】第1号《聊城市国土资源局征地补偿安置方案公告》中土地范围包含了原告主张的案涉土地。在此情况下，被告认为聊城市东昌府区住房和城乡规划局为裕昌控股集团有限公司颁发《建筑工程施工许可证》的行政行为与原告无法律上的利害关系，原告复议申请不符合法定受理条件，并依据《中华人民共和国行政复议法》第十七条第一款的规定不予受理并无不当。被告2020年11月30日收到原告行政复议申请，在《中华人民共和国行政复议法》第十七条规定的五日内

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条第二项规定，行政复议申请符合下列规定的，应当予以受理：（二）申请人与具体行政行为有利害关系。本案中，原告主张案涉土地为其合法使用，聊城市东昌府区住房和城乡规划局向裕昌控股集团有限公司颁发《建筑工程施工许可证》的行政行为侵害了其合法权益。根据《中华人民共和国建筑法》第八条规定，申请领取施工许可证，应当具备的条件之一是已经办理该建筑工程用地批准手续。同时根据原告提交的聊城东昌府区新区街道办事处董付资产委员会出具的证明显示，山东省人民政府鲁政土字【2008】468号《关于聊城市东昌府区2008年第一批次城市建设用地的批复》及【2008】第1号《聊城市国土

山东省聊城市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2020)鲁15行初413号 原告李怀滨等117人（原告名单附后）。 原告暨诉讼代表人：李怀滨，男，1968年4月21日出生，住聊城市东昌府区。 原告暨诉讼代表人：耿保泽，男，1979年9月14日出生，住聊城市东昌府区。 原告暨诉讼代表人：苏万军，男，1948年1月8日出生，住聊城市东昌府区。 原告暨诉讼代表人：董万顺，男，1953年3月26日出生，……