行政强制 （2021）皖18行终63号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”。本案中，案涉复垦土地系案外人万志刚租赁经营，相应租赁费用亦系万志刚按年度缴纳。应春祥所举个人合伙协议不足以证明其与案涉地块上的附着物存有利害关系，据此，其不具备提起本案诉讼的原告资格，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项规定的起诉条件。该院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项之规定，裁定：驳回应春祥的起诉。案件受理费50元，不予收取，予以退回。 应春祥不服上述裁定，向本院上诉称，其与万志刚签订的个人合伙协议中就苗木的盈余分配问题作了明确约定，足以证明其与案涉被清除的苗木之间具有利害关系。案涉土地上的苗木系其与万志刚共同投资经营，且其系案涉苗木的权利人，故其与本案具有利害关系。请求：撤销一审裁定，指令一审法院继续审理本案。 二审中，中
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织……”。本案中，案涉复垦土地系案外人万志刚租赁经营，相应租赁费用亦系万志刚按年度缴纳。应春祥所举个人合伙协议不足以证明其与案涉地块上的附着物存有利害关系，据此，其不具备提起本案诉讼的原告资格，不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项规定的起诉条件。该院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法
正文（节选）
安徽省宣城市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2021)皖18行终63号 上诉人（一审原告）应春祥，男，1968年1月24日出生，汉族，住浙江省临安市。 委托代理人王义，浙江求直律师事务所律师。 委托代理人金德谦，浙江求直律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）宁国市中溪镇人民政府，住所地安徽省宁国市中溪镇，统一社会信用代码11341702003256300Q。 法定代表人陈良龙，该镇镇长。 委托……