恢复原状纠纷 （2014）玉中民三终字第41号

本案上诉人认为被上诉人侵占其山岭面积385平方米，并提供沙湖乡人民政府于2011年11月28日作出的《答复书》以证实其主张。被上诉人罗俊成认为其建水塘并没有侵占上诉人的土地。经本院查明，争议现场无法分清上诉人所属山岭与被上诉人罗俊成所承包水田的分界线。本案所争议的土地各方均没有到相关部门办理土地所有权登记手续，各方当事人也没有向人民政府申请确权处理。而沙湖乡人民政府于2011年11月28日作出的《答复书》并不是确权行为。故本案表面上系恢复原状纠纷，但实质为双方对相邻土地的所有权和使用权发生争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理”的规定，本案纠纷应依法先由人民政府对双方所争议的相邻土地所有权和使用权进行确权处理。而上诉人在未经过人民政府确权处理的前提下直接向人民法院提起民事诉讼，程序不当。故本案应依法驳回上诉人的起诉，待人民政府对双方相邻土地的所有权和使用权作出处理决定后，上诉人方可提起

本案上诉人认为被上诉人侵占其山岭面积385平方米，并提供沙湖乡人民政府于2011年11月28日作出的《答复书》以证实其主张。被上诉人罗俊成认为其建水塘并没有侵占上诉人的土地。经本院查明，争议现场无法分清上诉人所属山岭与被上诉人罗俊成所承包水田的分界线。本案所争议的土地各方均没有到相关部门办理土地所有权登记手续，各方当事人也没有向人民政府申请确权处理。而沙湖乡人民政府于2011年11月28日作出的《答复书》并不是确权行为。故本案表面上系恢复原状纠纷，但实质为双方对相邻土地的所有权和使用权发生争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款、第二款“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协

广西壮族自治区玉林市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）玉中民三终字第41号上诉人（一审原告）陆川县沙湖乡新街村岭头塘队。法定代表人林桂生，队长。委托代理人朱万欢，广西华锦律师事务所律师。被上诉人（一审被告）罗俊成，男，1975年7月8日出生，汉族，农民，住陆川县沙湖乡新街村谭油塘队。上诉人陆川县沙湖乡新街村岭头塘队因与被上诉人罗俊成恢复原状纠纷一案，不服陆川县人民法院（2013）陆民初字第……