其他（城建） （2021）黔03行终66号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”及《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（二）项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；”之规定，结合本案实际，务川县住建局虽然对修建的用于生产水泥砖的建筑物实施了强制拆除行为，但并无证据证明务川住建局实施了强制交付土地的行政行为，务川县住建局亦否认实施了交付案涉土地的行为。且作为务川县域住房和城乡规划的主管部门，对案涉土地的出让、交付，并无法定义务，也无合同约定的义务。强制拆除建筑物的实施主体与强制交付土地的实施主体并不必然一致。董强起诉要求确认务川县住建局对其承包地强制交付的行为违法，应当提供证据证明务川县住建局实施了被诉的行政行为，但董强在本案中提交的证据，并不能予以证明。综上，董强提起的本案诉讼，缺乏事实依据。其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，应当裁定驳回董强的起诉。关于

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据；”及《最高人民法院关于适用的解释》第五十四条第一款第（二）项“依照行政诉讼法第四十九条的规定，公民、法人或者其他组织提起诉讼时应当提交以下起诉材料：（二）被诉行政行为或者不作为存在的材料；”之规定，结合本案实际，务川县住建局虽然对修建的用于生产水泥砖的建筑物实施了强制拆除行为，但并无证据证明务川住建局实施了强制交付土地的行政行为，务川县住建局亦否认实施了交付案涉土地的行为。且作为务川县域住房和城乡规划的主管部门，对案涉土地的出让、交付，并无法定义务，也无合同约定的义务。强制拆除建筑物的

贵州省遵义市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黔03行终66号上诉人（一审原告）董强，男，1975年6月22日出生，汉族，初中文化，贵州省务川仡佬族苗族自治县人，住务川仡佬族苗族自治县。被上诉人（一审被告）务川仡佬族苗族自治县住房和城乡建设局。所在地：务川自治县丹砂街道办事处九天大道九天大桥旁。统一社会信用代码：1152032600952648X3。法定代表人孙唯勋，局长。上诉人董强与被上……