行政确认 （2019）豫05行初146号

本案争议的焦点有三：一是原告起诉是否属于重复起诉；二是原告起诉是否超过法定起诉期限；三是原告的诉讼请求是否有事实根据和法律依据。一、关于原告起诉是否属于重复起诉的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。本案中，原告在提起本案履行法定职责之诉前，虽就案涉养殖场拆除一事于2018年向本院提起确认违法之诉，但前诉的被告除汤阴县人民政府外还有另外两个行政主体、诉讼标的为拆除行为、诉讼请求为确认汤阴县人民政府、汤阴县住房和城乡规划建设局工作人员拆除案涉养殖场的行为违法，与本次诉讼的被告、诉讼标的、诉讼请求均不同。因此，被告主张原告本次起诉属于复起诉，缺乏事实根据和法律依据，本院不予采纳。二、关于原告起诉是否超过法定起诉期限的问题。本案中，原告的诉讼请求是确认被告拆除原告养殖场未给予其搬迁安置用地的行政行为违法，而非确认被告201

本案争议的焦点有三：一是原告起诉是否属于重复起诉；二是原告起诉是否超过法定起诉期限；三是原告的诉讼请求是否有事实根据和法律依据。一、关于原告起诉是否属于重复起诉的问题。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。本案中，原告在提起本案履行法定职责之诉前，虽就案涉养殖场拆除一事于2018年向本院提起确认违法之诉，但前诉的被告除汤阴县人民政

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫05行初146号原告马有平，男，汉族，1962年12月28日出生，住汤阴县。被告汤阴县人民政府，住所地汤阴县人民路52号。法定代表人贾晓军，县长。委托代理人李学平，汤阴县韩庄镇人民政府工作人员。委托代理人王长军，河南华厚律师事务所律师。原告马有平要求确认被告汤阴县人民政府不依职权主动履行搬迁安置法定职责行为违法，于2019年4月25日向本院提……