行政复议 （2019）川15行初57号

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条之规定，本案中原高县住房城乡规划建设和城镇管理局依法核发的《建设用地规划许可证》是在土地性质已经转变为建设用地的情况下，针对高县中医院迁建项目建设用地规划作出的行政许可。该许可是城乡规划主管部门确认建设项目的用地位置、用地性质、面积和范围等符合城乡规划的法律凭证，并不会直接发生设立、变更、转让或消灭不动产物权的效力。原告作为原集体土地上的承包经营权人，在土地性质已经发生转变的情况下，既不是建设用地规划许可的相对人，也不是建设用地规划许可的利害关系人，与本案的《建设用地规划许可证》不具有法律上的利害关系，不具有对《建设用地规划许可证》申请复议或者提起诉讼的原告主体资格。原告可就征地过程中其青苗或地上附着物的安置补偿另行主张权益。高县人民政府在收到原告提起的行政复议申请后，及时受理了行政复议申请，并围绕原告提出的申请及案涉原高县住房城乡规划建设和城镇管理局作出的《建设项目规划许可证》审批的证据依据及相关材料进行综合审查，依法履行了行政复议的相关程序，作出了《驳回行政复议申请决定书》，认定事实清楚，程序合法，适用法律正确。原告请求撤销高县

根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条、第三十八条之规定，本案中原高县住房城乡规划建设和城镇管理局依法核发的《建设用地规划许可证》是在土地性质已经转变为建设用地的情况下，针对高县中医院迁建项目建设用地规划作出的行政许可。该许可是城乡规划主管部门确认建设项目的用地位置、用地性质、面积和范围等符合城乡规划的法律凭证，并不会直接发生设立、变更、转让或消灭不动产物权的效力。原告作为原集体土地上的承包经营权人，在土地性质已经发生转变的情况下，既不是建设用地规划许可的相对人，也不是建设用地规划许可的利害关系人，与本案的《建设用地规划许可证》不具有法律上的利害关系，不具有对《建设用地规划许可证》申请复议

四川省宜宾市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川15行初57号 原告刘虹，男，汉族，1971年11月出生，住四川省高县。 原告魏玲，女，汉族，1973年11月出生，住四川省高县。 被告高县人民政府。住所地：四川省高县庆符镇兴盛路152号。统一社会信用代码：1151122567578048XR。 法定代表人黄修国，县长。 出庭负责人何彬，副县长。 委托代理人吕艳，高县司法局副局长。 委托……