行政裁决 （2019）最高法行申8829号

根据《中华人民共和国森林法》第十七条、《林木林地权属争议处理办法》第二条的规定，因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议，由行政机关进行处理。本案中，李祥美因认为其与李建军于1995年3月8日签订的转让案涉荒山使用权的《协议》系伪造，李建军据此于1995年10月5日取得的《荒山使用权证》无效，遂申请华坪县政府确认《荒山使用权证》无效并予以撤销，并确认争议荒山使用权属李祥美所有。有关李祥美与李建军签订《协议》转让荒山使用权的争议属民事争议，并非应当由行政机关根据前述规定直接进行处理的林地权属争议。李祥美请求华坪县政府自行撤销该府颁发的《荒山使用权证》并据此认定案涉荒山使用权属李祥美所有，实质上系请求华坪县政府自行纠正其行政登记行为。华坪县政府对其颁发的《荒山使用权证》自行审查后，查明李祥美与李建军共同到云南省华坪县林业局申请登记等事实，认为《协议》由李祥美之子代其签字的事实并不能证明该协议系伪造，案涉荒山使用权登记符合当时的法律规定，遂作出华林决字〔2017〕第5号《林权争议处理决定书》（以下简称《处理决定》），决定不予撤销《荒山使用权证》，仍由证载权利人李建军享有案涉荒山使

根据《中华人民共和国森林法》第十七条、《林木林地权属争议处理办法》第二条的规定，因森林、林木、林地所有权或者使用权的归属而产生的争议，由行政机关进行处理。本案中，李祥美因认为其与李建军于1995年3月8日签订的转让案涉荒山使用权的《协议》系伪造，李建军据此于1995年10月5日取得的《荒山使用权证》无效，遂申请华坪县政府确认《荒山使用权证》无效并予以撤销，并确认争议荒山使用权属李祥美所有。有关李祥美与李建军签订《协议》转让荒山使用权的争议属民事争议，并非应当由行政机关根据前述规定直接进行处理的林地权属争议。李祥美请求华坪县政府自行撤销该府颁发的《荒山使用权证》并据此认定案涉荒山使用权属李祥美所

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8829号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李祥美，男，1951年3月20日出生，汉族，住云南省华坪县。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：云南省丽江市人民政府。住所地:云南省丽江市古城区玉雪大道262号丽江市行政中心。 法定代表人：郑艺，该市市长。 再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)：云南省华坪县人民政府。住所地……