公路交通行政管理（公路） （2019）渝02行初68号

本案中，为建设万云高速公路，重庆市万宜高速公路渝东指挥部和万宜公路指挥部对周开富等人修建的小河沟顺河道路、黄全成等人修建的小河沟至天城镇塘坊村道路进行整治，后万云高速公路施工单位中国路桥西安公司的施工车辆使用上述道路。为保证施工进场便道畅通，及时运送施工所需物资及机械设备，施工方与二原告分别签订了《施工便道养护协议》并按约定支付了使用道路期间的养护费。本院对周开富、黄全成进行庭前询问时，二人均陈述涉案公路被占用的时间是2004年下半年至2008年，施工方支付了4年的养护费。万云高速公路已于2008年12月27日竣工通车。如果周开富、黄全成认为其采石场专有公路被万州区政府、万州交委违法侵占且未支付任何费用，其应在施工方结束占用其公路或者停止支付养护费用后及时主张权利，请求确认行政机关占用其采石场专有公路的行政行为违法。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最

本案中，为建设万云高速公路，重庆市万宜高速公路渝东指挥部和万宜公路指挥部对周开富等人修建的小河沟顺河道路、黄全成等人修建的小河沟至天城镇塘坊村道路进行整治，后万云高速公路施工单位中国路桥西安公司的施工车辆使用上述道路。为保证施工进场便道畅通，及时运送施工所需物资及机械设备，施工方与二原告分别签订了《施工便道养护协议》并按约定支付了使用道路期间的养护费。本院对周开富、黄全成进行庭前询问时，二人均陈述涉案公路被占用的时间是2004年下半年至2008年，施工方支付了4年的养护费。万云高速公路已于2008年12月27日竣工通车。如果周开富、黄全成认为其采石场专有公路被万州区政府、万州交委违法侵占且未支

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝02行初68号 原告周开富，男，1955年4月4日出生，汉族，住重庆市万州区。 原告黄全成，男，1961年11月23日出生，汉族，重庆市万州区。 被告重庆市万州区人民政府，住所地重庆市万州区江南大道**。 法定代表人卢勇，区长。 被告重庆市万州区交通局（原重庆市万州区交通委员会），统一社会信用代码115001010086303575，住所地……