物权确认纠纷 （2021）闽01民终1462号

永同昌公司取得用地批文的时间在1993年3月7日至2007年10月1日间，永同昌公司以政府划拨土地进行建设的项目应符合国家、省、市有关法律、法规、标准和规范等要求。根据当时施行的《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》第七条规定，“新区开发和旧区改建，建设（开发）单位，必须按国家规定标准投资配套建设幼儿园。幼儿园建设必须与建设项目同时规划、同时设计、同时施工；幼儿园竣工验收必须有教育行政主管部门参加，产权移交区教育行政主管部门。”可见，该地方法规已明确规定建设项目的配套幼儿园产权归属区教育行政主管部门，而永同昌公司作为开发建设单位，理应知悉当时施行的与建设相关的地方法规。2010年施行的《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》虽经修正，但仍明确规定“本规定修改前配套建设的幼儿园的产权归属，适用当时的规定。”故永同昌公司应依约遵守前述规定将产权移交给教育行政部门。另就法律适用而言，《中华人民共和国立法法》第九十三条规定“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外”，该条款一般性地规定了

永同昌公司取得用地批文的时间在1993年3月7日至2007年10月1日间，永同昌公司以政府划拨土地进行建设的项目应符合国家、省、市有关法律、法规、标准和规范等要求。根据当时施行的《福州市保护城市中学小学幼儿园建设用地若干规定》第七条规定，“新区开发和旧区改建，建设（开发）单位，必须按国家规定标准投资配套建设幼儿园。幼儿园建设必须与建设项目同时规划、同时设计、同时施工；幼儿园竣工验收必须有教育行政主管部门参加，产权移交区教育行政主管部门。”可见，该地方法规已明确规定建设项目的配套幼儿园产权归属区教育行政主管部门，而永同昌公司作为开发建设单位，理应知悉当时施行的与建设相关的地方法规。2010年施行

福建省福州市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2021）闽01民终1462号 上诉人（原审被告）：福州永同昌房地产开发有限公司，住所地福州市晋安区福新中路75号永同昌大厦17层。 法定代表人：张榕峰，经理。 委托诉讼代理人：姚杨毅，北京德恒（福州）律师事务所律师。 委托诉讼代理人：林倩，北京德恒（福州）律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：福州市晋安区教育局，住所地福州市晋安区福新中路128号……