教育行政管理（教育） （2018）苏05行终523号
裁判要旨
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险工作。第八条规定：社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款规定：县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作，其设立的社会保险经办机构具体承办养老保险事务。第十八条第二款规定：参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据上述规定，常熟市人力资源和社会保障局是办理企业职工退休的经办机构，常熟市社会保险基金中心为发放养老保险金的机构。本案中，郑菊平即将面临退休，其提出的工龄核定问题涉及缴费年限、退休待遇，核定机构为常熟市人力资源和社会保障局。用人单位主管部门常熟市教育局并非核定工龄的法定机构，其出具的答复只是核定机构用于核定工龄的证据。该答复不是行政行为，不具有可诉性。原审法院遂依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、《最高人民法院关于适
摘要
《中华人民共和国社会保险法》第七条第二款规定：县级以上人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的社会保险工作。第八条规定：社会保险经办机构提供社会保险服务，负责社会保险登记、个人权益记录、社会保险待遇支付等工作。《江苏省企业职工基本养老保险规定》第五条第一款规定：县级以上地方人民政府劳动和社会保障行政部门主管本行政区域内的企业职工养老保险工作，其设立的社会保险经办机构具体承办养老保险事务。第十八条第二款规定：参保人员退休时，由用人单位、劳动保障代理机构或者参保人员本人，凭社会保险经办机构审核的参加基本养老保险的证卡和有关材料，到劳动保障行政部门办理退休手续。根据上述规定，常熟市人力资源和社会保
正文（节选）
江苏省苏州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏05行终523号 上诉人（原审原告）郑菊平，女，1963年10月4日出生，汉族，住常熟市。 被上诉人（原审被告）常熟市教育局，住所地常熟市衡山路78号。 法定代表人陈邵东，局长。 委托代理人龚晓春，江苏少平律师事务所律师。 上诉人郑菊平因核定工龄一案，不服张家港市人民法院（2018）苏0582行初200号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2……