土地行政管理（土地） （2020）闽08行终4号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”。从上述规定可以看，公民、法人或其他组织提起行政诉讼的前提条件是存在行政行为，若公民、法人或其他组织针对的行为不是行政行为，则不属于行政诉讼的受案范围，依法应裁定驳回起诉。本案的争议焦点是被上诉人与上诉人签订《馆前镇东安安置小区商住建设用地协议》及收取上诉人的地价成本168000元是否属行政诉讼的受案范围问题。从被上诉人提供长汀县发展和改革局的《关于长汀县馆前镇汀东村东安安置小区项目建议书的批复》、被上诉人与原审第三人签订的《委托书》、原审第三人出具的《说明》，可以看出案涉的东安安置小区建房属原审第三人长汀县馆前镇汀东村
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；……”。从上述规定可以看，公民、法人或其他组织提起行政诉讼的前提条件是存在行政行为，若公民、法人或其他组织针对的行为不是行政行为，则
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2020)闽08行终4号 上诉人（原审原告）张万金，男，1976年6月8日出生，汉族，居民，住长汀县。 被上诉人（原审被告）长汀县馆前镇人民政府，住所地福建省长汀县馆前镇汀东村老街98号，统一社会信用代码11350821004101327N。 法定代表人龚惠卿，镇长。 委托代理人付礼礼，福建天采律师事务所律师。 原审第三人长汀县馆前镇汀东村村民委员会……