行政受理 （2018）苏01行初714号

行政复议法第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。由此可知，我国实行的是一级复议制度，法律并没有规定对行政复议行为不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。本案中，原告对南通市人民政府作出的228号《行政复议告知书》不服，向省政府再次提起行政复议申请，明显违反上述规定，与一级复议制度相悖。对此被告本可以在口头释明后不作任何处理，而本案中，被告仍然正式向原告作出不予受理复议申请决定。因此，被告对该复议申请的上述处理，不会对原告的权利义务产生实际影响。原告对该不予受理决定不服又提起行政诉讼，显然没有法律依据，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）、（八）项、第三款的规定

行政复议法第五条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。由此可知，我国实行的是一级复议制度，法律并没有规定对行政复议行为不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。本案中，原告对南通市人民政府作出的228号《行政复议告知书》不服，向省政府再次提起行政复议申请，明显

江苏省南京市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）苏01行初714号 原告启东市星辰生猪养殖场，住所地江苏省启东市圆陀角旅游度假区连兴港村12组。 负责人宋蕾，启东市星辰生猪养殖场经营者。 委托代理人杨波，北京本录律师事务所律师。 被告江苏省人民政府，住所地江苏省南京市北京西路68号。 法定代表人吴政隆，江苏省人民政府省长。 原告启东市星辰生猪养殖场（以下简称星辰养殖场）因不服被告江苏省人……