乡政府 （2021）苏03行赔终26号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十一条的规定，建设建筑物、构筑物的，建设单位或者个人应当办理规划审批手续。2004年8月28日修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第七十六条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，均应当依法进行审批。本案中，杨龙保建设涉案1600平方米厂房，未经规划、土地管理部门审批，属于非法建设。被告对该违法建筑进行拆除，应当采取合理方式进行，不得对属于原告合法财产的设备、生产材料等造成损坏，亦不应造成原告超出合理范围的损失。根据原告在（2018）苏8601行初835号案件庭审中的陈述及原、被告提交的现场照片、视频，结合证人余某、陆某的证人证言，涉案钢结构厂房由专业工人拆除，拆除后的钢材等建筑材料放在厂房旁的空地，由原告自行处理。现有证据均不能显示拆除过程对厂房内的设备及生产材料等造成损坏，原告提交的拆除后照片亦不能反映现场有上述物品被破坏的残骸
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定，被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的，或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十条、第四十一条的规定，建设建筑物、构筑物的，建设单位或者个人应当办理规划审批手续。2004年8月28日修订的《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第七十六条规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，均应当依法进行审批。本案中，杨龙保建设涉案1600平方米厂房，未经规划、土地管理部门审批，属于非法建设。被告对该违法建筑进行拆除，应当采取合理方式进行，不得对属于
正文（节选）
江苏省徐州市中级人民法院 行 政 赔 偿 判 决 书 （2021）苏03行赔终26号 上诉人（原审原告）杨龙保，男，1980年7月1日生，汉族，住睢宁县。 委托代理人李树，北京市京师律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）睢宁县沙集镇人民政府，住所地睢宁县沙集镇东大街。 法定代表人王柯武，该镇镇长。 出庭应诉负责人曹焕之，该镇副镇长。 委托代理人杨志宏，江苏金合律师事务所律师。 上诉人杨龙保与被上诉……