乡政府 （2019）渝02行终158号

邓学禄、黎淑芬起诉称，其于2011年整户农转城，随即申请了宅基地复垦。2012年11月，其上户籍至忠县忠州街道乐天路23附1号28-3。由于其在2011年未被纳入复垦范围，故于2012年又向忠县石宝镇人民政府（简称镇政府）申请复垦，但因镇政府工作人员打击报复，直至2015年仍未被纳入复垦范围。其多次向上级政府信访。2016年，其与镇政府签订《忠县户籍制度改革农村居民自愿退出宅基地及建（构）筑物协议》后，才被纳入复垦范围。其认为，由于镇政府不作为和人为打击报复，致其本应最迟在2012年11月就享受的基本养老保险，被迫于2016年11月才开始享受，整整少领了48个月的基本养老金，且导致后来调整基本养老保险金时亦受到影响，故起诉至法院请求判决镇政府未依据其申请将其宅基地复垦，致其未能于2012年办理征（占）地农民基本养老保险的行政行为违法；撤销镇政府石宝信访初字〔2018〕5号信访事项处理意见书；判令镇政府赔偿其少领取的48个月的基本养老保险金、2016年11月至2018年10月期间少领的正常增长的基本养老保险金，两项共计88400元；判决镇政府从2018年11月开始，按2012年办理征（占

邓学禄、黎淑芬起诉称，其于2011年整户农转城，随即申请了宅基地复垦。2012年11月，其上户籍至忠县忠州街道乐天路23附1号28-3。由于其在2011年未被纳入复垦范围，故于2012年又向忠县石宝镇人民政府（简称镇政府）申请复垦，但因镇政府工作人员打击报复，直至2015年仍未被纳入复垦范围。其多次向上级政府信访。2016年，其与镇政府签订《忠县户籍制度改革农村居民自愿退出宅基地及建（构）筑物协议》后，才被纳入复垦范围。其认为，由于镇政府不作为和人为打击报复，致其本应最迟在2012年11月就享受的基本养老保险，被迫于2016年11月才开始享受，整整少领了48个月的基本养老金，且导致后来调整基本

重庆市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）渝02行终158号 上诉人（原审原告）邓学禄，男，汉族，1949年11月17日出生，住重庆市忠县。 上诉人（原审原告）黎淑芬，女，汉族，1954年12月11日出生,住址同上。 被上诉人（原审被告）重庆市忠县石宝镇人民政府，统一社会信用代码115002337094312629，住所地重庆市忠县石宝镇和平街54号。 法定代表人吴彪，镇长。 上诉人……