行政确认 （2021）粤13行终62号

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十条第一款规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为与原行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第七十一条规定的情形。”同一事实和理由中的“事实”主要是指行政机关所认定的据以作出行政行为的法律事实，“理由”则主要是指行政机关据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。根据上述司法解释的规定，判断事实和理由同一性的标准是主要事实和主要理由是否一致，即只要主要事实和主要理由一致，就属于《行政诉讼法》第七十一条规定的同一事实和理由，仅是次要事实和次要理由的改变不影响这一定性和处理。本案中，原审法院作出的（2019）粤1322行初391号判决撤销了被告作出的〔2019〕第6号行政决定，同时判决被告对原告的申请重新作出处理，被告再次作出行政决定时应当受到人民法院判决既判力的约束。而被告重新作出的〔2020〕第26号行政决定,虽然在法律依据上增

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第九十条第一款规定：“人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为与原行政行为的结果相同，但主要事实或者主要理由有改变的，不属于行政诉讼法第七十一条规定的情形。”同一事实和理由中的“事实”主要是指行政机关所认定的据以作出行政行为的法律事实，“理由”则主要是指行政机关据以作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。根据上述司法解释的规定，判断事实和理由同一性的标准是主要事实和主要理由是否

广东省惠州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）粤13行终62号上诉人（原审被告）惠州市惠阳区人民政府秋长街道办事处。法定代表人冯志光，主任。委托代理人叶稳兵，秋长司法所所长。委托代理人骆春声，广东惠泰律师事务所律师。被上诉人（原审原告）叶丹妮，女，汉族。委托代理人叶小青，男，汉族。原审第三人惠州市惠阳区秋长街岭湖村红星经济合作社。负责人叶国坤。上诉人惠州市惠阳区人民政府秋长街道办事处（以下……