房屋租赁合同纠纷 （2021）鲁01民终1532号

资金往来关系是行政拨款，进而裁定驳回起诉，既无法律依据，亦不符合事实情况，依法应予以撤销。恳请二审法院支持住宅建设公司的上诉请求，以维护住宅建设公司的合法权益。另外，，住宅建设公司主张的涉案款项发生原因是当时水利厅宿舍面临拆迁为了解决拆迁之前冬季取暖及搬家费用问题，由住宅建设公司垫付搬家费120万、取暖费160万。对以上垫付费用，，住宅建设公司与水利厅协调过还款事宜2019年5月，水利厅退回未用的取暖费大概35万元。整个过程是一种平等民事法律关系，没有行政机关依据行政职权做出符合形式要求的行政决定。因此，其法律关系属于平等主体之间的民事法律关系，建议法院进行实体审理。水利厅、机关服务中心共同辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院依法驳回住宅建设公司的上诉，维持一审裁定。（一）一审裁定将本案所涉两笔款项的性质认定为行政拨款是正确的。。住宅建设公司所称的本案款项系平等主体之间的借款与事实不符1.根据住宅建设公司提供的住宅建设公司及山东省省直机关住宅发展中心签订的《会议纪要》，，住宅建设公司及山东省省直机关住宅发展中心系山东省政府为了深化省直机关住房制度改革而成立的省直机关住

资金往来关系是行政拨款，进而裁定驳回起诉，既无法律依据，亦不符合事实情况，依法应予以撤销。恳请二审法院支持住宅建设公司的上诉请求，以维护住宅建设公司的合法权益。另外，，住宅建设公司主张的涉案款项发生原因是当时水利厅宿舍面临拆迁为了解决拆迁之前冬季取暖及搬家费用问题，由住宅建设公司垫付搬家费120万、取暖费160万。对以上垫付费用，，住宅建设公司与水利厅协调过还款事宜2019年5月，水利厅退回未用的取暖费大概35万元。整个过程是一种平等民事法律关系，没有行政机关依据行政职权做出符合形式要求的行政决定。因此，其法律关系属于平等主体之间的民事法律关系，建议法院进行实体审理。水利厅、机关服务中心共同辩

山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2021)鲁01民终1532号上诉人（原审原告）：山东省直机关住宅建设发展有限责任公司，住所地济南市。法定代表人：谢永刚，董事长。委托诉讼代理人：王宝勇，男，该公司职员。被上诉人（原审被告）：山东省水利厅，住所地济南市。主要负责人：刘中会，厅长。被上诉人（原审被告）：山东省水利厅机关服务中心，住所地济南市。法定代表人：张启峰，主任。以上两被上诉人共同委托……