其他行政行为 （2019）苏06行初138号

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。但该条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。 本案中，徐美琴并非海门市政府向通光公司颁发的土地使用权证的权利人，其不是海门市政府前述颁证行为的相对人。其次，从徐美琴在收到本院的（2019）通中行立告107号行政诉讼告知书后补充的材料来看，其未能补正材料证明其系案涉土地的前土地使用权人。第三，根据徐美琴提供的（2005）海政（行）决字第1号不予受理国家赔偿申请决定书，其认为海门市建设局向通光公司颁发职工宿舍楼的《建设工程规划许可证》及海门市政府根据该规划审批向该公司颁发《建设用地批准书》的行为违法，向海门市政府申请国家赔偿。海门市政府认为徐美琴的申请无事实依据，决定不予受理，并在尾部告知其对决定书不服，可以在收到决定书之日起三个月内向海

我国行政诉讼法规定，起诉人提起行政诉讼应当符合法定的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。但该条规定的“有利害关系的公民、法人或者其他组织”，不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织。所谓“利害关系”应限于法律上的利害关系，不包括反射性利益受到影响的公民、法人或者其他组织。 本案中，徐美琴并非海门市政府向通光公司颁发的土地使用权证的权利人，其不是海门市政府前述颁证行为的相对人。其次，从徐美琴在收到本院的（2019）通中行立告107号行政诉讼告知书后补充的材料来看，其未

江苏省南通市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）苏06行初138号 起诉人：徐美琴，女，1960年8月25日生，××族，住海门市。 本院收到起诉人徐美琴以海门市人民政府（以下简称海门市政府）为被告，以江苏通光信息有限公司（以下简称通光公司）为第三人的起诉状后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。 起诉人徐美琴诉称:2019年5月，起诉人获知海门市政府于2……