行纪合同纠纷 （2019）鲁02民终9684号

根据我国相关房改政策的规定，房改房是我国针对公有住房和经济适用房等进行改革的政策性房屋，若要上市交易，其前提必须是当地市民已经按照国家、省、市、自治区的房改政策购买下来。且根据建设部关于《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，对已购公有住房上市出售交易还应当由住房所有权人提出上市出售申请并经房地产行政主管部门审核出具准予其上市出售的书面意见后方可出售。因涉案房屋是团结户，在房改中不能公房出售，所有权仍属于青岛华外实业有限公司，李全森只有承租权，而不具有对房屋进行买卖的处分权。根据法律规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。但根据青岛华外实业有限公司向法院出具的情况说明，关于涉案房屋承租权的转让，单位仅同意在双方办理好协议并遵照单位要求存档后，予以办理过户手续，亦即青岛华外实业有限公司在双方没有争议的情况下，方同意办理承租权的过户手续，因本案双方就合同产生争议，故无法达到青岛华外实业有限公司所称的同意条件，因此，双方签订的定金合同应属无效。无效的合同自始无效，于桂兰应依据无效合同的法律后果向李全森、李鑫主张权利。因

根据我国相关房改政策的规定，房改房是我国针对公有住房和经济适用房等进行改革的政策性房屋，若要上市交易，其前提必须是当地市民已经按照国家、省、市、自治区的房改政策购买下来。且根据建设部关于《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》的规定，对已购公有住房上市出售交易还应当由住房所有权人提出上市出售申请并经房地产行政主管部门审核出具准予其上市出售的书面意见后方可出售。因涉案房屋是团结户，在房改中不能公房出售，所有权仍属于青岛华外实业有限公司，李全森只有承租权，而不具有对房屋进行买卖的处分权。根据法律规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效

山东省青岛市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）鲁02民终9684号 上诉人（原审被告）：李全森，男，1960年7月14日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 委托诉讼代理人：刘庆，山东军平立稳律师事务所律师。 委托诉讼代理人：王圣望，山东军平立稳律师事务所实习律师。 上诉人（原审被告）：李鑫，男，1986年10月2日出生，汉族，住山东省青岛市李沧区。 委托诉讼代理人：刘庆，山东军平立稳律……