物业服务合同纠纷 （2021）晋07民终562号

的“需待有行政执法部门的复议结果后，原告视具体情况再提起诉讼为妥”，这一措辞中的“复议结果”永久不能实现，实质上是限制剥夺了上诉人的民事诉讼权利。上述《责令退款通知书》属于行政执法过程中责令改正的文书,其法律效力是要求物业企业限时改正违法行为,如果企业拒绝限期改正，行政管理部门有权对其进行行政处罚，行政执法的过程性文书或最终行政处罚决定书并不包括对消费者个体权利的法律保障,上诉人的民事权益应当通过民事诉讼解决，而不是行政途径。《责令退款通知书》是行政执法的程序性文书，并非行政处罚决定书,不属于行政复议的受理范围，事实上，被上诉人从提交申请至今三个多月仍未收到行政复议和价格听证受理的通知。故一审法院让上诉人等待行政执法部门解决该纠纷实质上是限制剥夺了上诉人的民事诉讼权利。3、被上诉人应该遵循太谷区本地物价部门制定的政府指导价，按照太价字【2014】29号文件变更物业合同并退还违法收取的部分。《中华人民共和国价格法》第十二条规定,经营者进行价格活动，应当遵守法律法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。《关于太谷县住宅物业服务收费指导价格的通知》第三条规定二次

的“需待有行政执法部门的复议结果后，原告视具体情况再提起诉讼为妥”，这一措辞中的“复议结果”永久不能实现，实质上是限制剥夺了上诉人的民事诉讼权利。上述《责令退款通知书》属于行政执法过程中责令改正的文书,其法律效力是要求物业企业限时改正违法行为,如果企业拒绝限期改正，行政管理部门有权对其进行行政处罚，行政执法的过程性文书或最终行政处罚决定书并不包括对消费者个体权利的法律保障,上诉人的民事权益应当通过民事诉讼解决，而不是行政途径。《责令退款通知书》是行政执法的程序性文书，并非行政处罚决定书,不属于行政复议的受理范围，事实上，被上诉人从提交申请至今三个多月仍未收到行政复议和价格听证受理的通知。故一审

山西省晋中市中级人民法院 民 事 裁 定 书 （2021）晋07民终562号 上诉人（原审原告）：王海斌，男，1977年5月29日出生，汉族，现住太谷城内锦营明珠南区。 委托诉讼代理人：李杰,女，1980年3月17日出生，汉族,现住太谷城内锦营明珠南区。与王海斌系夫妻关系。 被上诉人（原审被告）：晋中市太谷区尚诚物业管理有限公司（原太谷县尚诚物业管理有限公司)，住所地晋中市太谷区规划六街腾达房地产……