城市规划管理（规划） （2019）桂09行终161号

相邻关系是指两个或者两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。本案中，被上诉人甘毅所使用的土地位于上诉人权安姣所使用的土地的南面，两地块之间除有3米通道相隔外，还相隔有五份每份均为5米宽的规划用地，也就是说上诉人权安姣所使用的土地与被上诉人甘毅所使用的土地并没有毗邻，相互之间并没有邻接，所以二者之间并不存在法律上的相邻关系。上诉人北流市住建局对权安姣所使用的土地作出建设工程规划，所颁发的587号证并没有涉及到甘毅的相邻权，因此甘毅与颁发587号证的行政行为没有法律上的利害关系，其不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，对甘毅的起诉本不应予立案，由于已经立案，故应裁定驳回起诉。一审法院对甘毅的起诉予以立案审理并作出实体判决不当，对一审判决本院予以撤销。由于甘毅无权提起本案诉讼，故本院对上诉人北流市住建局颁发的587号证的合法性不作审查和评判。综上所述，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、法释（2018）1号《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百二十三条第一款第(一)项之规定，裁定如下： 一

相邻关系是指两个或者两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人，在行使占有、使用、收益、处分权利时发生的权利义务关系。本案中，被上诉人甘毅所使用的土地位于上诉人权安姣所使用的土地的南面，两地块之间除有3米通道相隔外，还相隔有五份每份均为5米宽的规划用地，也就是说上诉人权安姣所使用的土地与被上诉人甘毅所使用的土地并没有毗邻，相互之间并没有邻接，所以二者之间并不存在法律上的相邻关系。上诉人北流市住建局对权安姣所使用的土地作出建设工程规划，所颁发的587号证并没有涉及到甘毅的相邻权，因此甘毅与颁发587号证的行政行为没有法律上的利害关系，其不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格，对甘毅的起诉本不应予立案，

广西壮族自治区玉林市中级人民法院 行 政 裁 定 书 (2019)桂09行终161号 上诉人（一审第三人）权安姣，女，壮族，1988年10月5日出生，住北流市城西二路0069号新城市。 委托代理人徐建海，广西业丰律师事务所律师。 上诉人（一审被告）北流市住房和城乡建设局，地址北流市城南一环西路48号，统一社会信用代码：11450981007965155K。 法定代表人曾斌，局长。 应诉负责人邱战平……