行政登记 （2019）琼97行初118号

本案当事人之间的争议，实质是原告龙卧村委会十二村小组与第三人龙佑村委会二村小组之间对涉案土地的集体土地所有权和使用权的权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，本案争议依法应当由人民政府先行处理，当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。原告在涉案土地权属争议未经人民政府依法调查处理的情形下径直向人民法院提起诉讼，不符合法律规定。本案在审理过程中，本院已向当事人释明，并组织协调未果。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。”及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”，本案不属

本案当事人之间的争议，实质是原告龙卧村委会十二村小组与第三人龙佑村委会二村小组之间对涉案土地的集体土地所有权和使用权的权属争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条的规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。因此，本案争议依法应当由人民政府先行处理，当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。原告在涉案土地权属争议未经人民政府依法调查处理

海南省第二中级人民法院行政裁定书（2019）琼97行初118号原告东方市新龙镇龙卧村民委员会第十二村民小组，住所地海南省东方市新龙镇龙卧村。负责人苏关尧，该小组组长。委托诉讼代理人秦菁莹，海南鳞洲律师事务所律师。被告东方市人民政府，住所地海南省东方市八所镇东府路13号。法定代表人张长丰，该市市长。委托诉讼代理人林云，该市工作人员。委托诉讼代理人邢孔保，海南华颂律师事务所律师。第三人东方市新龙镇龙佑……