城市规划管理（规划） （2021）津01行终86号

公民、法人或者其他组织提出行政诉讼，应当具有法律予以保护的合法权益，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当驳回起诉。案涉土地权利类型为国有建设用地，并非原告肆街村委会村集体所有土地，被告天津市规划和自然资源局作出的行政行为对原告的合法权益明显不产生实际影响。另，案涉土地历经多次变更登记，原告未就案涉土地的初始登记及首次变更登记提起行政诉讼，而径行针对其后的变更登记提起行政诉讼，人民法院不应予以受理，已受理的应驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项、第（十）项之规定，裁定驳回原告的起诉。不收取诉讼费，预交的予以退还。鉴定费48000元，由原告负担（已支付）。上诉人肆街村委会不服一审裁定上诉称，1.一审法院认定事实不清。上诉人因被上诉人天材建业投资公司起诉其腾迁土地一案，才知该公司取得了被上诉人天津市规划和自然资源局颁发的不动产权证书。上诉人和天材建业投资公司就土地边界历来存在纠纷，一直未能解决，该公司不动产权证书上记载的范围与上诉人所记载的范围存在不一致（上诉人一审提供了上诉人与天材建业投资公司针对地界的原始文件，

公民、法人或者其他组织提出行政诉讼，应当具有法律予以保护的合法权益，行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的，应当驳回起诉。案涉土地权利类型为国有建设用地，并非原告肆街村委会村集体所有土地，被告天津市规划和自然资源局作出的行政行为对原告的合法权益明显不产生实际影响。另，案涉土地历经多次变更登记，原告未就案涉土地的初始登记及首次变更登记提起行政诉讼，而径行针对其后的变更登记提起行政诉讼，人民法院不应予以受理，已受理的应驳回起诉。综上，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（八）项、第（十）项之规定，裁定驳回原告的起诉。不收取诉讼费，预交的予以退还。鉴定费

天津市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）津01行终86号上诉人（原审原告）天津市西青区杨柳青镇肆街村村民委员会，住所地天津市西青区杨柳青镇一经路立交桥东侧自来水厂对门。法定代表人王力，村主任。委托代理人崔伟，天津元泽律师事务所律师。委托代理人李月一，天津元泽律师事务所律师。被上诉人（原审被告）天津市规划和自然资源局，住所地天津市和平区曲阜道84号。法定代表人陈勇，局长。委托代理人戈扬。……