（2018）皖05行赔终4号
裁判要旨
本案争议焦点是被上诉人市城管局是否应当对其作出责令改正行为承担赔偿责任。行政赔偿由行政主体、职务违法行为、存在合法利益、合法利益受损且系职务行为造成四个要件共同组成，缺一不可。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条规定被告的具体行政行为违法但尚未对原告合法权益造成损害的或者原告的请求没有事实根据或法律根据的，人民法院应当判决驳回原告的赔偿请求。换言之，具体行政行为违法导致行政相对人合法权益损失时，行政相对人有获得赔偿权利。其一，华光炉料厂的营业执照、组织机构代码证、法人公章、完税证明等证据均表明其经营场所在马鞍山市辖区内，相关行政机关对华光炉料厂具有行政执法权。上诉人关于其厂址在江苏境内的上诉理由证据不足，不予支持。其二，市城管局责令改正行为没有遵循法定程序，应确认程序违法，已另案判决。其三，市城管局致函马鞍山市城乡规划局请求查证华光炉料厂是否办理规划手续，马鞍山市城乡规划局认定案涉建筑物未办理规划手续。华光炉料厂没有办理规划许可手续是基本事实，且无法补办，市城管局执法程序违法并不会改变这一事实,其作出的责令改正不影响华光炉料厂实体权益。因此，一审判决驳回华光炉料
摘要
马鞍山市华光炉料加工厂、马鞍山市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)行政赔偿赔偿判决书
正文（节选）
安徽省马鞍山市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2018）皖05行赔终4号上诉人（一审原告）马鞍山市华光炉料加工厂，住所地安徽省马鞍山市花山区慈湖乡杨家村，个体工商户营业执照注册号340502600041833（1-1）。经营人韦萍，该厂负责人。委托代理人张英俊，安徽致臻律师事务所律师。被上诉人（一审被告）马鞍山市城市管理行政执法局，住所地安徽省马鞍山市慈湖河路市容大厦，统一社会信用代码11……