行政复议 （2019）豫01行初87号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议”的诉讼。行政协议是行政机关为了实现公共利益或者行政管理目标，在法律职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，原告与第三人洛阳资源和规划局签订的《采矿权出让合同》以及《补充协议》符合行政协议的目的要素、职责要素、主体要素和意思要素。第三人作出的《解除采矿权合同通知》系在履行双方签订的行政协议过程中产生的纠纷，属于行政协议争议。在2015年实施的现行行政诉讼法修改以前，原行政诉讼法和2009年《中华人民共和国行政复议法》关于行政诉讼受案范围与行政复议范围的规定均不含行政协议争议。现行行政诉讼法虽然将行政协议争议纳入行政诉讼受案范围，但行政复议法至今并没有对行政复议范围做出修订，因此行政协议争议不属于行政复议的受理范围。关于原告诉称第三人洛阳资源和规划局作出的《解除采矿权合同通知》中的“收回行政许可”为行政决定，“责令原告停止采矿”属于责令停产停业
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第（十一）项规定：人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的“认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议”的诉讼。行政协议是行政机关为了实现公共利益或者行政管理目标，在法律职责范围内，与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。本案中，原告与第三人洛阳资源和规划局签订的《采矿权出让合同》以及《补充协议》符合行政协议的目的要素、职责要素、主体要素和意思要素。第三人作出的《解除采矿权合同通知》系在履行双方签订的行政协议过程中产生的纠纷，属于行政协议争议。在2015年实施的现行行政
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）豫01行初87号原告洛阳中部石材工业城有限公司，住所地洛宁县涧口乡院东村。法定代表人王志鹏，经理。委托代理人王思远，男，1978年8月23日出生，汉族，住河南省洛阳市西工区。系该单位员工。委托代理人王森，河南洛太律师事务所律师。被告洛阳市人民政府，住所地洛阳市洛龙区开元大道228号。法定代表人刘宛康，市长。委托代理人王娜，洛阳市司法局工作人员。……