施青萍城乡建设行政管理 （2017）最高法行申190号

被诉的执行通知系由黄浦区政府于2015年2月4日作出，内容为告知施青萍（户），上海市黄浦区人民法院作出（2015）黄浦行审字第4号行政裁定，准予执行上海市黄浦区住房保障和房屋管理局作出的黄房管拆（2014）0040号房屋拆迁裁决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。执行通知书未对蔡金凤等人设定权利义务，蔡金凤等人就此提起诉讼，并进而对黄浦区政府依据法院裁定实施的强拆行为提起诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对蔡金凤等人的起诉，不予立案。二审法院认为，蔡金凤等人起诉要求判令黄浦区政府于2015年2月4日作出的黄府执通（2015）005号执行通知书违法；黄浦区政府的强制执行行为侵犯了其人身权、财产权等基本人权。但黄浦区政府作出的上述执行通知书及实施的强制执行行为系经上海市黄浦区人民法院（2015）黄浦行审字第4号行政裁定所准许，并未对蔡金凤等人设定新的权利义务，且蔡金凤等人在起诉状中并未明确被诉执行通知书存在哪些违法之处，亦未明确被诉强制执

被诉的执行通知系由黄浦区政府于2015年2月4日作出，内容为告知施青萍（户），上海市黄浦区人民法院作出（2015）黄浦行审字第4号行政裁定，准予执行上海市黄浦区住房保障和房屋管理局作出的黄房管拆（2014）0040号房屋拆迁裁决。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼，应当属于人民法院受案范围。执行通知书未对蔡金凤等人设定权利义务，蔡金凤等人就此提起诉讼，并进而对黄浦区政府依据法院裁定实施的强拆行为提起诉讼，不符合行政诉讼法规定的起诉条件。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项、第五十一条第二款之规定，裁定对蔡金凤等人的起诉，不予立案。二审法院

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申190号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：蔡金凤。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：施青萍。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戚建华。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戚彬杰。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戚某1，。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：戚建民。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：余美华。再……