房屋拆迁管理（拆迁） （2019）最高法行申9769号

本案的争议焦点是刘素芝提起本案诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案中，刘素芝的一审诉讼请求为确认其同董杰云与辽宁省黑山县八道壕煤矿棚户区改造办公室于2010年12月13日签订的《房屋拆迁安置补充协议书》无效，并赔偿损失。鉴于案涉协议签订于2015年5月1日之前，故不属于行政诉讼受案范围。因无确认违法的行为，故其诉求赔偿损失亦于法无据。对于刘素芝超出一审诉讼请求的再审请求，本院不予处理。 综上，刘素芝的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。本院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百一十六条第二款之规定，裁定如下： 驳回再审申请人刘素芝的再审申请。 审判长　　梁凤云 审判员　　张　艳 审判员　　张　剑 二〇一九年十月二十二日 法官助理刘均博 书记员宫傲

本案的争议焦点是刘素芝提起本案诉讼是否属于行政诉讼的受案范围。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十二条规定，公民、法人或者其他组织对2015年5月1日之前作出的行政行为提起诉讼，请求确认行政行为无效的，人民法院不予立案。本案中，刘素芝的一审诉讼请求为确认其同董杰云与辽宁省黑山县八道壕煤矿棚户区改造办公室于2010年12月13日签订的《房屋拆迁安置补充协议书》无效，并赔偿损失。鉴于案涉协议签订于2015年5月1日之前，故不属于行政诉讼受案范围。因无确认违法的行为，故其诉求赔偿损失亦于法无据。对于刘素芝超出一审诉讼请求的再审请求，本院不予处理。 综上，刘素芝的再审

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申9769号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：刘素芝，女，1970年12月17日出生，汉族，住辽宁省大连市甘井子区。 委托诉讼代理人：吴江（系刘素芝之夫），1970年8月13日出生，汉族，住辽宁省大连市甘井子区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：辽宁省黑山县人民政府。住所地：辽宁省黑山县解放南街49-1号。 法定代表人：张……