房屋买卖合同纠纷 （2017）陕03民终1126号

根据本案事实，王建国从宝鸡市金台区北坡地质灾害防治摩天院二期拆迁建设领导小组办公室处购买房屋一套，因该拆迁办是政府设立的临时机构，不具有法人资格，无独立行使民事权利、承担民事责任的主体资格，作为该拆迁办的设立机构，被上诉人即金台区政府于本案中，应当是拆迁办从事民事活动所产生法律后果的承担者。上诉人主张退还房款并赔偿损失。但该房屋之下土地系国有划拨，房屋建设出资方为金台区政府，房屋建设内容及用途为公益性安置项目。且根据本案中双方交易行为来看，金台区政府并未取得合法的房屋销售许可，双方亦未签订任何有关房屋的书面合同。对于房屋此类大宗商品，双方的交易行为不符合商品房买卖的交易习惯，亦不符合民事法律关系中的要素特征。故，上诉人以民事法律关系当事人的身份发起诉讼，缺乏法律依据。作为行政机关，一方面不得从事营利性商业行为，另一方面，对于剩余房源的处置是否涉及国有资产处置的行政行为，并不属于本案审查的范围。上诉人应在确定双方法律关系类别后，另行主张其权利。综上，上诉人王建国的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条

根据本案事实，王建国从宝鸡市金台区北坡地质灾害防治摩天院二期拆迁建设领导小组办公室处购买房屋一套，因该拆迁办是政府设立的临时机构，不具有法人资格，无独立行使民事权利、承担民事责任的主体资格，作为该拆迁办的设立机构，被上诉人即金台区政府于本案中，应当是拆迁办从事民事活动所产生法律后果的承担者。上诉人主张退还房款并赔偿损失。但该房屋之下土地系国有划拨，房屋建设出资方为金台区政府，房屋建设内容及用途为公益性安置项目。且根据本案中双方交易行为来看，金台区政府并未取得合法的房屋销售许可，双方亦未签订任何有关房屋的书面合同。对于房屋此类大宗商品，双方的交易行为不符合商品房买卖的交易习惯，亦不符合民事法律关

陕西省宝鸡市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）陕03民终1126号上诉人（原审原告）王建国，男，生于1957年6月3日。被上诉人（原审被告）宝鸡市金台区人民政府,住所地宝鸡市金台区中山东路148号。法定代表人宁怀彬，任区长。委托代理人周运康，陕西炎城律师事务所律师。上诉人王建国因与被上诉人宝鸡市金台区人民政府（以下简称金台区政府）房屋买卖合同纠纷一案，不服陕西省宝鸡市金台区人民法院（201……