土地行政管理（土地） （2019）晋07行终109号

本案的争议焦点是：上诉人边忠义向被上诉人榆次区东赵乡人民政府申请履行职责，确认“南垴”和“五坡”两块土地使用权的归属，该请求是否属于被上诉人榆次区东赵乡人民政府的职责范围，被上诉人榆次区东赵乡人民政府是否已经履行职责。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。参照《土地权属争议调查处理办法》第五条规定，个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，由争议土地所在地的县级国土资源行政主管部门调查处理。前款规定的个人之间、个人与单位、单位与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理。该办法第三十一条规定，当事人对人民政府作出的处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。在规定的时间内，当事人既不申请行政复议，也不

本案的争议焦点是：上诉人边忠义向被上诉人榆次区东赵乡人民政府申请履行职责，确认“南垴”和“五坡”两块土地使用权的归属，该请求是否属于被上诉人榆次区东赵乡人民政府的职责范围，被上诉人榆次区东赵乡人民政府是否已经履行职责。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。

山西省晋中市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）晋07行终109号 上诉人(原审原告)边忠义，男，1950年11月12日生，汉族，晋中市榆次区村民，住本村。 委托代理人边迎龙，男，1982年7月8日生，汉族，榆次区村民，住本村，系边忠义之子。 被上诉人（原审被告）榆次区东赵乡人民政府，住所地晋中市榆次区东赵乡东赵村。 法定代表人张璞，乡长。 委托代理人：张桂军，男，1975年2月27日生……