行政处罚 （2018）琼01行初149号
裁判要旨
本案的争议焦点为被告作出的38号无偿收地决定是否合法。 首先，38号无偿收地决定认定事实是否清楚。《闲置土地处置办法》第二条规定，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。《海南省闲置土地认定和处置规定》第二条规定，闲置土地是指具有下列情形之一的国有建设用地：（一）超过动工开发日期满1年未动工开发的；......。本案中，2004年8月1日，被告向原告核发001815号土地证，且涉案宗地约定的动工开发期限至2005年8月1日届满。海口市美兰区发展和改革委员会作出的48号备案证明书，对原告龙海花园项目准予备案，但明确告知原告该备案证明书不构成相关部门必须为其办理规划用地等手续之理由，且该备案证明书作出于2017年7月18日，涉案闲置土地调查启动之后。自2005年8月1日至2016年11月17日市国土局发现涉案土地涉嫌闲置，根据市规划局于2017年8月11日作出的2146号《复函》，市规划局于2005年5月向原告核发涉案土地《建设用地规划许可证》，其余未查找到相关规划报建记录。原告取得涉案土地
摘要
海南南渡江实业发展有限公司与海口市人民政府行政处罚一审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
海南省海口市中级人民法院 行政判决书 （2018）琼01行初149号 原告海南南渡江实业发展有限公司，住所地海南省海口市美兰区海甸六东路**国瑞花园会所**。 法定代表人郝振河，总经理。 委托代理人任渭生，海南新概念律师事务所律师。 委托代理人岳艳娜，北京德和衡（海口）律师事务所律师。 被告海口市人民政府，住所地海口市长滨路市政府第二行政办公区。 法定代表人丁晖，市……