行政监察（监察） （2020）浙03行终409号

《危险化学品安全管理条例》第六条规定：“对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，……”第七条规定：“负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：……（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；……”根据上述规定，被上诉人平阳县应急局作为安全生产监督管理部门，有依法实施查封、扣押等行政强制措施的职权。《中华人民共和国行政强制法》第二条规定：“本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。”第十八条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前

《危险化学品安全管理条例》第六条规定：“对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责：（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，……”第七条规定：“负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施：……（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具；……”根据上述规定，被上诉人平阳县应急局作为安全生产监督管理部门，有依法

浙江省温州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）浙03行终409号上诉人（原审原告）中民能源（江苏）有限公司，住所地江苏省常州市新北区太湖东路9号创意产业园F-312室。法定代表人刘忠于，执行董事。委托代理人卢小龙，江苏致邦律师事务所律师。被上诉人（原审被告）平阳县应急管理局，住所地浙江省平阳县昆阳镇昆雅南路188号。法定代表人潘良东，该局局长。出庭负责人白锡德，该局副局长。委托代理人陈希俊……