玩忽职守 （2014）南市刑二终字第7号

被告人谢孔梯身为横县国土资源局地质环境股股长，在行使对横县六河金矿探矿监管职权中，作为直接监管人，对于六河金矿探矿权人未按照勘查方案进行挖斜井坑探、未委托具有地质坑探资质的单位施工，又私自转包给无任何资质的团体进行斜井施工等违法违规行为，未能及时发现、查处和制止，最终导致透水事故的发生，造成3人死亡及经济损失140余万元的重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人雷善睦身为横县国土资源局党委副书记，在分管地质环境股行使探矿监管职权中，作为直接领导，未能对六河金矿的上述违规探矿行为及时制止，而且在六河金矿被暂时查封停工后，其拟文批准恢复施工和致函建议公安局提供火工产品，未依法向县政府报告，亦未行文通报县安监局，致使对该项目监管不到位，最终导致透水事故的发生，造成3人死亡及经济损失140余万元的重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控二被告人犯玩忽职守罪罪名成立。关于辩护人邓汉宏、杨家聪认为二被告人对贵港天雄公司的探矿行为无监管职责的意见，原审法院认为，首先，根据《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》、《国土资源部关于进一步规范探矿权管理有关问题的通知》、《广西壮族自治区国土资

被告人谢孔梯身为横县国土资源局地质环境股股长，在行使对横县六河金矿探矿监管职权中，作为直接监管人，对于六河金矿探矿权人未按照勘查方案进行挖斜井坑探、未委托具有地质坑探资质的单位施工，又私自转包给无任何资质的团体进行斜井施工等违法违规行为，未能及时发现、查处和制止，最终导致透水事故的发生，造成3人死亡及经济损失140余万元的重大损失，其行为已构成玩忽职守罪。被告人雷善睦身为横县国土资源局党委副书记，在分管地质环境股行使探矿监管职权中，作为直接领导，未能对六河金矿的上述违规探矿行为及时制止，而且在六河金矿被暂时查封停工后，其拟文批准恢复施工和致函建议公安局提供火工产品，未依法向县政府报告，亦未行文

广西壮族自治区南宁市中级人民法院刑 事 判 决 书（2014）南市刑二终字第7号原公诉机关南宁市青秀区人民检察院。上诉人（原审被告人）雷善睦。辩护人吴海，广西桂盟律师事务所律师。辩护人朱春泉，广西桂盟律师事务所律师。原审被告人谢孔梯。南宁市青秀区人民法院审理南宁市青秀区人民检察院指控原审被告人谢孔梯、雷善睦犯玩忽职守罪一案，于二0一三年十二月三日作出（2013）青刑初字第395号刑事判决。原审被告……