土地承包经营权出租合同纠纷 （2015）固民终字第85号

虽上诉人张秀健称其与被上诉人固原市原州区彭堡镇别庄村民委员会在签订土地承包经营权出租合同时，被上诉人隐瞒了该土地属于国家基本农用田的事实，但其没有提供相应的证据予以证实。该合同是双方当事人真实意思的表示。《中华人民共和国土地承包法》规定：“维护土地的农业用途，不得用于非农建设”，“土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。”该合同内容并不损害社会公共利益，属合法有效合同。但《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……。”而导致该合同目的无法实现的主要原因是上诉人张秀健未办理农用地转用审批手续，其在租用的土地上修建场房，属改变租赁土地的用途，因此对其要求被上诉人赔偿损失的请求本院不予支持；另外上诉人称固原市国土资源局向其发出《责令停止违法行为通知书》后，强行将其所修建的场房拆除，自2012年9月以后，被上诉人又将该土地出租给他人使用，对出租的事实其没有提供相应的证据证实。因上诉人对合同何时解除和何时对该土地恢复原状未提供相应的证据证实，其不承担2013年、2014年两年租赁费的理由不能成立，其请求本院

虽上诉人张秀健称其与被上诉人固原市原州区彭堡镇别庄村民委员会在签订土地承包经营权出租合同时，被上诉人隐瞒了该土地属于国家基本农用田的事实，但其没有提供相应的证据予以证实。该合同是双方当事人真实意思的表示。《中华人民共和国土地承包法》规定：“维护土地的农业用途，不得用于非农建设”，“土地承包经营权流转不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。”该合同内容并不损害社会公共利益，属合法有效合同。但《中华人民共和国土地管理法》第四十四条规定“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续……。”而导致该合同目的无法实现的主要原因是上诉人张秀健未办理农用地转用审批手续，其在租用的土地

宁夏回族自治区固原市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）固民终字第85号上诉人（原审被告）张秀健，男，1978年3月21日出生，汉族，初中文化，宁夏固原市人，固原诚信牧业有限公司经理，住固原市原州区。上诉人（原审被告、反诉原告）固原诚信牧业有限公司，住所地：固原市原州区。法定代表人张秀健，该公司经理。委托代理人张岳，宁夏张岳律师事务所律师。代理权限：一般代理。被上诉人（原审原告、反诉被告）固……