行政复议 （2019）最高法行申8441号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人或者其他组织因此提起诉讼的，人民法院应当受理。根据上述法律规定，请求法院判令行政机关履行法定职责必须符合两个条件：一是对于当事人的申请事项，该行政机关负有法律、法规、规章等明文规定的职责；二是当事人向行政机关提出过符合法定条件的申请。本案中，再审申请人陈秧根向浦江县公安局邮寄《投诉书》，要求浦江县公安局对浙江省浦江县大畈乡人民政府进行查处。因再审申请人提出的投诉请求并不构成行政法上的履责申请，实为向人民政府反映情况，提出建议、意见，且再审申请人要求浦江县公安局查处的事项并非法律、法规、规章明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责，故浦江县公安局对该《投诉书》是否作出答复，不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。再审申请人对浦江县公安局不予答复的行为申请复议，并进而对被申请人浦江县政府作出被诉驳回行政复议申请决定提起的本案之诉，亦不属于人民法院行政诉讼的受案范围。因此，一审法院裁定驳回再审申请人的起诉，二审法院裁定驳回上诉、维持原裁定，均无

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定，申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的，公民、法人或者其他组织因此提起诉讼的，人民法院应当受理。根据上述法律规定，请求法院判令行政机关履行法定职责必须符合两个条件：一是对于当事人的申请事项，该行政机关负有法律、法规、规章等明文规定的职责；二是当事人向行政机关提出过符合法定条件的申请。本案中，再审申请人陈秧根向浦江县公安局邮寄《投诉书》，要求浦江县公安局对浙江省浦江县大畈乡人民政府进行查处。因再审申请人提出的投诉请求并不构成行政法上的履责申请，实为向人民政府反映情况，提出建议、意见，且再审申

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8441号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈秧根，男，1966年2月23日出生，汉族，住浙江省浦江县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省浦江县人民政府。住所地：浙江省浦江县人民东路38号。 法定代表人：俞佩芬，该县人民政府县长。 再审申请人陈秧根诉被申请人浙江省浦江县人民政府（以下简称“浦江县政府”）公安行政管理……