（2013兵五行终字第02号
裁判要旨
根据《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条第二款规定，以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国���土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。五师建设局在明知该土地使用权存在争议的情况下，其规管200847号《建设用地规划许可证》被撤销后，未举行听证会及补救措施，仅对第三人王国伟作出行政处罚，依职权又向第三人颁发了地字第2011-79号《建设用地规划许可证》。2004年7月30日，与五师土地管理局签订国有土地使用权出让合同的受让人为博州华隆房地产开发有限公司，王国伟系该公司法定代表人。而五师建设局向第三人颁发的地字第2011-79号《建设用地规划许可证》，用地单位为“农五师八十三团王国伟”个人，用地性质为挂牌出让。王国伟个人没有取得该宗土地使用权。农五师国土资源局八十三团分局所收到王国伟交纳10000元压金（押金），并不能反映该宗土地的受让人系王国伟。综上，由于五师建设局所作出的具体行政行为主要证据不足，程序违法，该行政行为理应撤销，由于第三人王国伟已将所建的商服楼出售给
摘要
上诉人刘永海等八人因与上诉人新疆生产建设兵团第五师建设局及上诉人王国伟规划行政许可纠纷一案二审行政判决书
正文（节选）
新疆生产建设兵团第五师中级人民法院行 政 判 决 书（2013）兵五行终字第02号上诉人（一审原告）刘永海，男，汉族，1966年8月20日出生。上诉人（一审原告）孔祥齐，男，汉族，1972年6月20日出生。上诉人（一审原告）秦加清，男，汉族，1968年2月2日出生。上诉人（一审原告）胡纪英，女，汉族，1966年6��23日出生。上诉人（一审原告）何疆，男，汉族，1971年7月10日出生。上诉人（一……