行政确认 （2018）鲁01行初764号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一项、第二十五条第一款的规定，提起行政诉讼的原告应当是行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织。在征收过程中具有原告资格的应当是征收行为的相对人或者与征收行为具有利害关系的公民、法人或者其他组织。一般而言，承租人与房屋征收行为之间不具有利害关系，不能成为行政诉讼的原告。但是如果用于经营的房屋被征收，承租人在行政补偿中提出的室内装修价值、机器设备搬迁、停产停业等损失，与补偿决定之间具有利害关系，此时承租人可以作为原告提起诉讼。承租人完成的室内装饰装修和改扩建项目的价值、经营用设备等的搬迁费用、停产停业损失等，应当依法补偿给承租人。本案中，原告在承租种业公司的房屋后，为实现经营目的进行了装饰装修及改造，增设了必要的家电及附属设施等。涉案房屋被征收时，租赁期限尚未届满。2016年12月7日，章丘市旧城（村）改造指挥部与第三人种业公司签订《征收补偿协议书》时，就涉案房屋征收补偿的相关事项，没有将该房屋承租人即原告列为补偿协议相对人，未能顾及对涉案房屋已实际装修改造并经营的承租人之相关利益，属于遗漏征收补偿对象，程序不当。且

章丘市冠泉商务宾馆与济南市章丘区人民政府其他一审（2018）鲁01行初764号判决书 行政确认

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）鲁01行初764号 原告章丘市冠泉商务宾馆，住所地济南市。 经营者赵秀芸，女，1964年4月9日出生，汉族，现住济南市市中区阳光新路汇统花园玉泉苑1号楼2单元604室。 委托代理人冯明道，男，1964年2月15日出生，汉族，住址同上。 委托代理人丁启龙，山东元序律师事务所律师。 被告济南市章丘区人民政府，住所地济南市。 法定代表人韩伟，区长……