行政强制 （2019）鲁01行初204号

本案的争议焦点是：一、原告秦立民是否具备诉讼主体资格？二、被告市中区政府、七贤街道办是否实施了被诉房屋拆除行为？ 一、关于原告秦立民是否具备诉讼主体资格问题。虽然涉案房屋的宅基地土地证登记在秦宝怀名下，但原告秦立民主张涉案房屋已经进行了赠予，并提供了所在村委会的证明。在庭审中原告秦立民陈述，涉案区域的不动产登记早已冻结，无法进行产权变更。考虑到秦宝怀、秦立民系父子关系，本院对赠予事实予以认可。因此，原告秦立民具备本案诉讼主体资格。 二、关于被告市中区政府、七贤街道办是否实施了被诉房屋拆除行为问题。《山东省土地征收管理办法》第五条规定：“市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。乡(镇)人民政府、街道办事处按照上级人民政府的统一安排，协助做好土地征收的有关工作。”本案中，原告秦立民房屋所在土地位于被告市中区政府、七贤街道办管辖的行政区域内，被告市中区政府、七贤街道办均认可，涉案房屋是双龙庄拆迁指挥部聘请的拆迁公司拆除的，而双龙庄拆迁指挥部是被告七贤街道办成立的临时机构，其行为后果应由被告七贤街道办负责。虽然七贤指挥部曾在涉案区域发布通知，但原告秦立民提供的证据不足以证明被告市中区政府

本案的争议焦点是：一、原告秦立民是否具备诉讼主体资格？二、被告市中区政府、七贤街道办是否实施了被诉房屋拆除行为？ 一、关于原告秦立民是否具备诉讼主体资格问题。虽然涉案房屋的宅基地土地证登记在秦宝怀名下，但原告秦立民主张涉案房屋已经进行了赠予，并提供了所在村委会的证明。在庭审中原告秦立民陈述，涉案区域的不动产登记早已冻结，无法进行产权变更。考虑到秦宝怀、秦立民系父子关系，本院对赠予事实予以认可。因此，原告秦立民具备本案诉讼主体资格。 二、关于被告市中区政府、七贤街道办是否实施了被诉房屋拆除行为问题。《山东省土地征收管理办法》第五条规定：“市、县人民政府负责本行政区域内的土地征收工作。乡(镇)人民

山东省济南市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁01行初204号 原告秦立民，男，1969年8月19日出生，汉族，居民，住济南市。 委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。 被告济南市市中区人民政府，住所地济南市。 法定代表人谢堃，区长。 出庭负责人王玉亮，副区长。 委托代理人郭启亚，济南市市中区人民政府工作人员。 委托代理人姜瑞青，山东居高律师事务所律师。 被告济南市市中区人民政府……