乡政府 （2021）黔05行赔终19号

涉案房屋为袁玉江所建，其主体适格。可乐乡政府对涉案违法建筑未查明涉违法建筑行为人，即以袁会春为行为人作出相关执法文书，认定违法主体错误。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改政；逾期不改正的，可以拆除。”的规定，对违法建筑的拆除应先向行为人发出责令停止建设、限期改正通知书后，行为人逾期不改正的，才能依法强制拆除。可乐乡政府直接将袁玉江房屋拆除，其行为违反了法定程序。虽然可乐乡政府的拆除行为程序违法，但袁玉江的房屋系违法建筑，拆除行为对其合法权益没有造成损害。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十三条之规定，判决驳回袁玉江的赔偿请求。宣判后，上诉人袁玉江不服向本院上诉称：涉案房屋虽然缺少准建手续，但不宜作为违法建筑处理，被上诉人未提交证据证明房屋属于必须拆除的情形。请求撤销原判，查清事实后改判支持上诉人的原审诉讼请求。被上诉人可乐乡政府在二审法定期限内未提交答辩意见。原审第三人袁会春二审中未提交陈述意见。二审中各方当事人均未向本院提交新的证据。本院认

涉案房屋为袁玉江所建，其主体适格。可乐乡政府对涉案违法建筑未查明涉违法建筑行为人，即以袁会春为行为人作出相关执法文书，认定违法主体错误。根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改政；逾期不改正的，可以拆除。”的规定，对违法建筑的拆除应先向行为人发出责令停止建设、限期改正通知书后，行为人逾期不改正的，才能依法强制拆除。可乐乡政府直接将袁玉江房屋拆除，其行为违反了法定程序。虽然可乐乡政府的拆除行为程序违法，但袁玉江的房屋系违法建筑，拆除行为对其合法权益没有造成损害。据此

贵州省毕节市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2021）黔05行赔终19号上诉人（原审原告）袁玉江，男，1988年8月12日出生，汉族，住贵州省赫章县。委托代理人张爱慧，北京京平律师事务所律师。被上诉人（原审被告）赫章县可乐彝族苗族乡人民政府，赫章县可乐乡可乐社区。法定代表人刘平，乡长。出庭负责人王云贵，副乡长。委托代理人（特别授权）徐春，贵州万驰律师事务所律师。委托代理人（特别授权）伍猛麟……