行政强制 （2019）最高法行申6792号

再审申请人起诉超过期限错误。2.涉案房屋于2009年被拆除，但没有任何机关出来负责，在提起本案诉讼之前，再审申请人根本无法得知诉权。3.再审申请人通过信访于2018年11月才知道涉案房屋被港闸区政府拆除，起诉期限应从此时开始计算，且没有超过最长起诉期限。4.原审法院刻意剥夺再审申请人的诉权，违反了“有权利必有救济”这一基本原则。 本院认为：本案的争议焦点是再审申请人吕玲提起行政诉讼是否超过法定的起诉期限。从原审法院查明的事实看，涉案被拆除房屋系其母亲胡健生前所有，该房屋于2009年9月被拆除后，其姐吕锋于次月通过信访就已经知道拆除行为系由被申请人港闸区政府实施。因胡健系于2018年9月去世，结合生活经验和常理，应当认定胡健以及包括再审申请人在内的子女在2009年10月通过吕锋的信访就已经知道被诉强制拆除行为的实施主体。根据当时生效的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的规定》第四十一条第一款之规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当

再审申请人起诉超过期限错误。2.涉案房屋于2009年被拆除，但没有任何机关出来负责，在提起本案诉讼之前，再审申请人根本无法得知诉权。3.再审申请人通过信访于2018年11月才知道涉案房屋被港闸区政府拆除，起诉期限应从此时开始计算，且没有超过最长起诉期限。4.原审法院刻意剥夺再审申请人的诉权，违反了“有权利必有救济”这一基本原则。 本院认为：本案的争议焦点是再审申请人吕玲提起行政诉讼是否超过法定的起诉期限。从原审法院查明的事实看，涉案被拆除房屋系其母亲胡健生前所有，该房屋于2009年9月被拆除后，其姐吕锋于次月通过信访就已经知道拆除行为系由被申请人港闸区政府实施。因胡健系于2018年9月去世，结

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申6792号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吕玲，女，1962年1月23日出生，汉族，住江苏省南通市崇川区。 再审申请人吕玲诉江苏省南通市港闸区人民政府（以下简称港闸区政府）房屋行政强制一案,江苏省南通市中级人民法院于2018年11月21日作出（2018）苏06行初297号行政裁定：对吕玲的起诉，不予立案。吕玲不服提起上诉……