行政强制 （2019）最高法行申8106号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，罗志联诉称泸州市政府未对其依法进行征地补偿安置即于2016年7月16日强制拆除其房屋，遂诉请判令泸州市政府赔偿其房屋被拆除的损失及泸州市政府未为其办理养老保险所造成的损失。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，征收土地方案经依法批准后由市、县人民政府进行征地公告，补偿安置方案经依法批准后由土地行政主管部门组织实施。罗志联诉称的泸州市政府泸市府地布〔2012〕14号《关于泸州市2012年第2、3、4批城市建设用地征收土地方案公告》中载明案涉土地经四川省人民政府批准征收，征收范围内的土地权利人到四川省泸州市国土资源局江阳分局在现场设定的临时办公室办理征地补偿登记等内容。据此，案涉征地补偿安置等事项依法应当由有关土地行政主管部门组织实施。泸州市政府依法并不具有组织实施征地补偿安置事项的法定职责，且在本案诉讼中否认其系前述行政赔偿事项的适格主体，罗志联提交的征地批复、征地公告、信访材料、报警单、房屋照片等亦不能证明泸州市政府具体实施了征地

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，罗志联诉称泸州市政府未对其依法进行征地补偿安置即于2016年7月16日强制拆除其房屋，遂诉请判令泸州市政府赔偿其房屋被拆除的损失及泸州市政府未为其办理养老保险所造成的损失。根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条之规定，征收土地方案经依法批准后由市、县人民政府进行征地公告，补偿安置方案经依法批准后由土地行政主管部门组织实施。罗志联诉称的泸州市政府泸市府地布〔2012〕14号《关于泸州市2012年第2、3、4批城市建设用地征收土地方案公告》中载明案涉

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申8106号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：罗志联，男，1934年3月7日出生，汉族，住四川省泸州市江阳区况场镇元墙村二社21号。 再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：四川省泸州市人民政府。住所地:四川省泸州市江阳区江阳西路19号。 法定代表人：杨林兴，该市市长。 再审申请人罗志联因诉四川省泸州市人民政府（以下简称泸州市……