行政强制 （2019）宁01行终235号
裁判要旨
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”国发[2002]17号《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中规定集中行政处罚权的范围包括城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)》第二条规定：“市和市属兴庆区、金凤区、西夏区城市管理相对集中行政处罚权以及与行政处罚权相关的行政强制权和行政检查权（以下统称行政处罚权）的行使，适用本办法。”第十六条规定：“对违反城市规划管理规定，擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等不符合城市容貌标准，环境卫生标准的建筑物、构筑物，依法应当强制拆除的，市、区城市管理综合执法局根据《中华人民共和国行政强制法》的规定实施。”根据上述法律和
摘要
《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条规定：“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”国发[2002]17号《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中规定集中行政处罚权的范围包括城市规划管理方面法律、法规、规章规定的全部或者部分行政处罚权。《银川市城市管理相对集中行政处罚权实施办法(试行)》第二
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）宁01行终235号 上诉人（原审被告）银川市西夏区怀远路街道办事处，住所地宁夏回族自治区银川市西夏区丽子园北街西夏区市民服务大厅院内。 法定代表人马卫东，主任。 行政机关出庭人员吴东，该办事处副主任。 委托代理人曹慈义，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 委托代理人王家东，宁夏辅德律师事务所律师（特别授权）。 被上诉人（原审原告）……