农村土地承包合同纠纷 （2017）鲁01民终1270号

对于陆风制衣公司、红旗村委会、周建新、李继国争议的焦点一，陆风制衣公司与红旗村委会签订的荒山拍卖协议是双方自愿、协商签订的，并在当地政府有备案，是有效的合同。红旗村委会在不知前任村委会已经将该荒山承包出去的情况下又与周建新签定荒山租赁协议，也是本着双方平等自愿、合法的原则签订，属于有效合同。”上诉人认为，上述认定明显属于适用法律错误，具体理由如下。首先，上诉人与第一被上诉人在2000年1月1日签订《荒山拍卖协议书》，约定上诉人承包红旗村北荒山一处，该协议书合法有效并经过当地政府备案。同时上诉人已经按照协议书约定支付了承包费，至本案第二、三被上诉人强占承包荒山之前，始终在合理的开发、利用所承包的荒山。由上述事实可见，上诉人与第一被上诉人之间的协议书不仅合法有效，还应当受到法律保护，故第一被上诉人与第二被上诉人签订的协议书应当认定为无效。其次，上诉人依据上述有效协议，已经获得了对承包荒山占有、使用、收益的排他性权利。在协议有效期内，非经法定事由解除，包括村委会在内的任何单位，均无权就上诉人承包的荒山进行任何形式的处置。由上述事实可见，在上诉人依法取得土地承包权利存续期间，第一、第二被上诉人

对于陆风制衣公司、红旗村委会、周建新、李继国争议的焦点一，陆风制衣公司与红旗村委会签订的荒山拍卖协议是双方自愿、协商签订的，并在当地政府有备案，是有效的合同。红旗村委会在不知前任村委会已经将该荒山承包出去的情况下又与周建新签定荒山租赁协议，也是本着双方平等自愿、合法的原则签订，属于有效合同。”上诉人认为，上述认定明显属于适用法律错误，具体理由如下。首先，上诉人与第一被上诉人在2000年1月1日签订《荒山拍卖协议书》，约定上诉人承包红旗村北荒山一处，该协议书合法有效并经过当地政府备案。同时上诉人已经按照协议书约定支付了承包费，至本案第二、三被上诉人强占承包荒山之前，始终在合理的开发、利用所承包的

山东省济南市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）鲁01民终1270号上诉人（原审原告）：济南陆风制衣有限公司，住所地济南市。法定代表人：赵业成，董事长。委托诉讼代理人：乔湛明，山东名泉律师事务所律师。委托诉讼代理人：丁元雪，山东名泉律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：济南市民委员会，住所地济南市。法定代表人：张国华，村主任。被上诉人（原审被告）：周建新，男，1966年11月16日出生，汉族……