行政处罚 （2019）桂行申49号
裁判要旨
《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定“治安案件的管辖由国务院公安部门规定”和公安部令第88号《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。 由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。” 柳州市公安局的派出机构柳东分局作为李小英户籍所在地的治安管理部门，有权对辖区内的治安案件进行受案、调查，并以自己名义作出行政处罚决定，但因其不具有独立承担法律责任的能力，其行为的后果由柳州市公安局承担。 《信访条例》第十八条、第二十条规定，信访是公民反映问题的一项权利，但公民在行使该权利时，应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，须自觉维护社会公共秩序和信访秩序，信访人采用走访形式提出信访事项，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。 据此，中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留或聚集，信访人员应该到相关的信访接待部门去反映自己的问题。 本案中，依据询问笔录和训诫书等证据，可以认定李小英于2017年3月7日到北京市中南海周边地区进行信访活动，已经扰
摘要
柳州市公安局、李小英行政处罚再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
广西壮族自治区高级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）桂行申49号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）李小英，女，1964年7月9日出生，汉族，住柳州市鱼峰区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）柳州市公安局。 住所地：柳州市学院路6号。 法定代表人刘海，该局局长。 再审申请人李小英因与被申请人柳州市公安局治安行政处罚一案，不服柳州市中级人民法院（2018）桂02行终199号行政判决，……