民政府城乡建设行政管理 （2018）最高法行申390号

本案争议的焦点问题有二：一是嘉善县政府作出的8号《复议决定》认定事实是否清楚，证据是否充分。二是张斌荣关于复议决定遗漏认定事实、要求恢复原状以及赔偿损失等请求是否应予支持。关于争议焦点一：张斌荣于2014年12月30日向嘉善县政府提出行政复议申请，要求：1.确认嘉善县住建局作出的具体行政行为违法；2.恢复电表、水表和车库原状；3.责令嘉善县政府承认错误、赔礼道歉、赔偿损失。第一，嘉善县政府根据张斌荣的申请、嘉善县住建局的答辩以及调取的相关证据，查明2014年12月初，拆房公司在拆除相邻其他房屋时，造成张斌荣的车库灭失。嘉善县住建局委托的拆房公司在作业中致使张斌荣的车库灭失，违反了房屋征收工作程序，侵害了张斌荣的合法财产，嘉善县住建局应当对施工单位的行为承担责任，故嘉善县政府确认嘉善县住建局的行为违法正确。第二，关于张斌荣赔偿请求。1.根据《中华人民共和国国家赔偿法》（以下简称《国家赔偿法》）第三十二条的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。鉴于张斌荣的车库位于征收范围内，属于按规定应予拆除的建筑，故对张斌荣请求恢复车库原状的请求不予

本案争议的焦点问题有二：一是嘉善县政府作出的8号《复议决定》认定事实是否清楚，证据是否充分。二是张斌荣关于复议决定遗漏认定事实、要求恢复原状以及赔偿损失等请求是否应予支持。关于争议焦点一：张斌荣于2014年12月30日向嘉善县政府提出行政复议申请，要求：1.确认嘉善县住建局作出的具体行政行为违法；2.恢复电表、水表和车库原状；3.责令嘉善县政府承认错误、赔礼道歉、赔偿损失。第一，嘉善县政府根据张斌荣的申请、嘉善县住建局的答辩以及调取的相关证据，查明2014年12月初，拆房公司在拆除相邻其他房屋时，造成张斌荣的车库灭失。嘉善县住建局委托的拆房公司在作业中致使张斌荣的车库灭失，违反了房屋征收工作程

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2018）最高法行申390号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：张斌荣，男，1963年10月18日出生，汉族，住浙江省嘉善县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：浙江省嘉善县人民政府。住所地：浙江省嘉善县罗星街道人民大道***号。法定代表人：徐鸣阳，该县人民政府县长。张斌荣因诉浙江省嘉善县人民政府（以下简称嘉善县政府）拆迁行政复议一案，不服浙江省高级人……