寻衅滋事罪 （2017）赣09刑终281号
裁判要旨
本院认为：信访是法律赋予公民的权利，但必须依法依规进行，上诉人黄某1要求身份置换等费用及房屋补偿的信访要求，在已获得明确答复的情况下，其仍以此为由多次越级至北京天安门等敏感地区非正常上访，意图通过该方式向当地政府施压以达到按其意愿满足其不合理要求的目的，且在非正常访过程中，以报销路费、住宿费以及保证某日前不去上访为由，向政府工作人员索要钱款共计11500元，其行为既扰乱了正常的信访秩序，也造成当地政府及村自治组织工作秩序的破坏，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。关于黄某1上诉提出其信访要求合理，政府主动给付路费不应构成寻衅滋事罪的意见，与查明的事实不符，不能成立，不予支持。原审判决认定事实清楚，证据确实、充分，定性准确，适用法律正确，审判程序合法。但根据本案犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对于社会的危害程度，原审判决量刑不当，应予改判。且黄某1因本案行为被行政拘留十日，应依法予以折抵刑期。
摘要
原审判决认定：1993年2月，上高县徐家渡镇寨里村兰家田自然村经党员、群众大会讨论决定，集体组织劳力统一拆旧房，当时被告人黄某1也表示同意和支持。到1996年被告人黄某1便要求时任自然村村长黄某5赔偿其租房费用等损失，并向上高县人民法院提起诉讼，要求黄某5赔偿其租房费等损失，经本院审理裁定驳回被告人黄某1起诉，被告人黄某1不服提出上诉，经二审裁定驳回上诉，维持原裁定。1996年被告人黄某1的妻子戈某因违纪被墨山垦殖场除名，解除了劳务关系，丧失了上高县墨山垦殖场正式职工的身份，但被告人黄某1又以未领到身份置换费等上访，要求解决。后经上高县信访事项复查委员会和宜春市人民政府信访事项复查复核委员会复查，均维持墨山垦殖场的意见。被告人黄某1在其信访诉求无法律和政策依据后，仍执意到北京天安门地区等敏感地区上访，2016年3月以来，被告人黄某1多次受到北京市公安机关训诫，在上访过程中，被告人黄某1利用各级政府高度重视上访，非正常上访会对当地政府及其工作人员造成负面影响的大环境，继而向赴京劝返的徐家渡镇镇、村干部提要求，强拿硬要徐家渡镇政府钱财计人民币11500元。2017年1月20日（全国两会前）
正文（节选）
黄某1寻衅滋事二审刑事判决书江西省宜春市中级人民法院刑事判决书（2017）赣09刑终281号：江西省上高县人民法院审理江西省上高县人民检察院指控原审被告人黄某1犯寻衅滋事罪一案，于2017年11月13日作出（2017）赣0923刑初170号刑事判决。宣判后，原审被告人黄某1不服，提出上诉。本院依法组成合议庭，经过阅卷，并讯问上诉人黄某1，认为本案事实清楚，决定不开庭审理。现已审理终结原审判决认定：……