（2017）辽14行终149号
裁判要旨
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五条第一款的规定，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。另根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条的规定，人民法院审理行政案件，对其合法性进行审查。通过以上法条可知，案件事实是治安管理处罚的主要依据，而人民法院在审查该案件时，系对其合法性的审查，该审查为法律审查，是对证据反映出的案件事实进行审查，从而确定被告作出该行政行为所认定的事实及适用的法律是否正确，程序是否合法。本案中，被告葫芦岛市公安局龙港分局所示证据，能形成较完整的证据链，且已较全面的对处罚决定所认定的事实，适用的法律及处罚程序的合法性予以证明。原告杨春生虽举证证明有不在场的证据材料，但该证据证明的时间至2017年3月22日9时40分止，此后再无证据佐证，而被告接警时间为当日10时21分。被告在处罚决定书中所认定的时间虽表述为2017年3月22日9时许，并没准确认定具体失火时间，但根据此类案件实际情况并在结合本案有效证据的基础之上，该火灾发生时间在9时40分至10时20分时间段内更符合案情，依此被告所认定的时间为9时许，也并无不当，且本院在对证人
摘要
杨春生诉葫芦岛市公安局龙港分局治安行政处罚并赔偿损失一案行政二审判决书
正文（节选）
辽宁省葫芦岛市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽14行终149号上诉人（原审原告）杨春生，男，1957年1月7日出生，汉族，农民，住址葫芦岛市龙港区滨海街。委托代理人邢芳华，辽宁名崛律师事务所律师。委托代理人杨宁（杨春生之女），女，1983年4月7日出生，汉族，务工，住址葫芦岛市龙港区海星路。被上诉人（原审被告）葫芦岛市公安局龙港分局，住所地葫芦岛市龙港区海飞路。法定代表人张建党，该局局……