民政行政管理（民政） （2019）皖01行初155号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十三条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。根据以上规定，在本案中判断被告是否具有对原告履行安置补偿的法定职责，应以法律、法规的授权为依据，在没有法律、法规的明确规定下，可以参照规章的规定。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县人民政府才具有对被征收人给予安置补偿的法定职责。本案查明的事实表明巢湖市政府并未对案涉房屋所在地块的国有土地上房屋作出房屋征收决定，原告虽向本院提交《巢湖北路区域房屋征收补偿方案》复印件，但该复印件无被告或者其职能部门落款盖章，不能证明制作主体。由巢湖市凤凰山街道巢湖北路区域房屋征收办公室、巢湖市凤凰山街道办事处、巢湖市房屋征收联合认证办公室制作的《巢湖市国有土地上被征收房屋审核认证表》亦无巢湖市政府盖章，该认证表以及该表中有关“按照市政府批示”的内容均并不能直接对外发生法律效力。故不能依据以上证据认为被告巢湖市政府作出了房屋征收决定，因此本案被告并不具有《国有土地上房屋征收与补偿条例》中规定的法定安
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第六条、第六十三条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、地方性法规为依据，参照规章。根据以上规定，在本案中判断被告是否具有对原告履行安置补偿的法定职责，应以法律、法规的授权为依据，在没有法律、法规的明确规定下，可以参照规章的规定。 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条规定，作出房屋征收决定的市、县人民政府才具有对被征收人给予安置补偿的法定职责。本案查明的事实表明巢湖市政府并未对案涉房屋所在地块的国有土地上房屋作出房屋征收决定，原告虽向本院提交《巢湖北路区域房屋征收补偿方案》复印件，但该复印件无被告或者
正文（节选）
安徽省合肥市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)皖01行初155号 原告赏无江，男，1961年6月23日出生，汉族，住安徽省巢湖市。 委托代理人周锋，安徽三乐律师事务所律师。 被告巢湖市人民政府，住所地巢湖市姥山路1号。 法定代表人张红军，市长。 委托代理人胡志响，巢湖市司法局工作人员。 委托代理人廖伟伟，安徽皖大律师事务所律师。 原告赏无江诉被告巢湖市人民政府（以下简称为巢湖市政府）不……