企业承包经营合同纠纷 （2016）粤08民终808号

本案属企业承包经营合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对黎淑玲上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人黎淑玲的上诉理由及被上诉人湛江市第四小学、湛江市赤坎区教育局的答辩意见，本案当事人二审争议的焦点问题是：黎淑玲上诉请求湛江市第四小学、湛江市赤坎区教育局连带赔偿其因承包合同无法履行造成的损失442173元是否应予支持。黎淑玲与湛江市第四小学于2002年4月29日签订的《承包经营赤坎区教育服装厂合同》，系双方的真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，但由于湛江市教育局、湛江市监察局、湛江市物价局、湛江市财政局联合对湛江市中小学学生统一着装实行定点生产的现行有关规定，造成该承包合同于2007年8月份终止，应属于市政府有关部门的政策变动致使该合同无法履行。对于黎淑玲要求湛江市第四小学、湛江市赤坎区教育局连带赔偿因承包合同无法履行造成损失的问题，因双方签订的《承包经营赤坎区教育服装厂合同》对此没有约定，虽然黎淑玲在承包期间购买了部分原材料及机器设备，但在承包合同终止履

本案属企业承包经营合同纠纷。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百六十八条“第二审人民法院应当对上诉请求的有关事实和适用法律进行审查”的规定，本院对黎淑玲上诉请求的有关事实和适用法律进行审查。根据上诉人黎淑玲的上诉理由及被上诉人湛江市第四小学、湛江市赤坎区教育局的答辩意见，本案当事人二审争议的焦点问题是：黎淑玲上诉请求湛江市第四小学、湛江市赤坎区教育局连带赔偿其因承包合同无法履行造成的损失442173元是否应予支持。黎淑玲与湛江市第四小学于2002年4月29日签订的《承包经营赤坎区教育服装厂合同》，系双方的真实意思表示，内容没有违反国家法律、行政法规的强制性规定，合法有效，但由于湛江市教育局、

广东省湛江市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）粤08民终808号上诉人（原审原告）：黎淑玲，女，1956年7月22日出生，汉族，住湛江市霞山区。委托代理人：林日成，广东粤海律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湛江市第四小学。住所地：湛江市赤坎区高州街**号。法定代表人：陈春艳，校长。委托代理人：梁彤，广东正大方略律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：湛江市赤坎区教育局。住所地：湛江市赤坎……