行政处罚 （2018）粤20行终738号
裁判要旨
本案为城乡规划行政处罚纠纷。本案中，朱伯伟对市城管执法局作出涉案处罚决定的职权和程序没有异议。争议焦点在于市城管执法局作出的涉案处罚决定是否合法。根据中山市城乡规划局出具的《建设项目监督审查意见书》和《关于陈友妹、朱伯伟建设项目的补充说明》载明，涉案建筑物没有按报建图纸施工，四面均有不同程度超出建筑红线。违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条第一款“在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。”的规定，市城管执法局依据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”的规定作出涉案处罚决定，证据充分，适用法律正确，原审法
摘要
朱伯伟、中山市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政判决书 行政处罚
正文（节选）
广东省中山市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）粤20行终738号上诉人（原审原告）：朱伯伟，男，1949年12月4日出生，汉族，住广东省中山市。委托代理人：丁富林，广东兴顺律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：中山市城市管理行政执法局，住所地广东省中山市石岐民族东路**，统一社会信用代码11442000737550744W。法定代表人：杜俊强，局长。委托代理人：周天治、陈美州，中山火炬开发……